张 敏
7月26日，国资委官网发文指出，推动国有资本向前瞻性战略性新兴产业集中，当好“长期资本”“耐心资本”“战略资本”。医药创新是我国重点支持的战略性新兴产业之一，是国有资本重点布局方向。
当下，我国医药创新仍处于早期阶段，面临基础研究薄弱、创新成果转化不足的局面，药物研发创新多为跟随式创新，真正的原发性创新不多。部分创新药企面临资金链压力，不得不缩减管线、减少研发投入等。而一款新药上市需要耗时十年、数亿美元，并存在研发失败的风险，这就需要长期资本、耐心资本和战略资本的支持。
笔者认为，引导国有资本向医药创新产业集中发展，有助于为基础研发、医药创新成果转化等引来资金活水，助力行业长期良性发展。具体来看，国有资本可从四方面布局医药研发创新领域。
其一，国有资本可布局进行早期、基础研发的大学院校、科研院所，推动科研成果转化。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，“持之以恒加强基础研究，加强原创性引领性科技攻关。”发挥国有资本的独特优势，将为我国基础科研提供资金支持，助力原发创新实现突破。
其二，国有资本可参股当下具有创新研发硬实力的创新药企。部分创新药企面临融资难题，国有资本入局可解创新药企资金之渴，推动企业持续推进研发。
其三，国有资本可锁定具有科技含量、市场前景的产品管线。不同于直接收购创新药企股权，也有资本选择布局某个创新药研发管线，锁定产品的知识产权、商业化权益等。
其四，国有资本可助力国内药企出海。在国内市场空间有限的情况下，国内创新药企加快海外市场拓展步伐，但海外市场的拓展需要资本投入，国有资本在此时布局，可帮助中国创新药走向海外。
综上，近年来，中国创新药研发力量不断崛起。国有资本与优质医药创新企业“相互奔赴”，有利于行业基础研发实力提升，促进产业高质量发展，真正助力我国从制药大国走向制药强国。
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