暑期,团队前往湖北省襄阳市枣阳市、襄州区开展农户调研,围绕农户家庭基本情况、外出务工、秸秆综合利用、农药化肥使用以及环境认知等内容,通过入户访谈、面对面交流等方式,深入了解当地农业生产和农村发展的实际情况。
从田间地头到农户家中,从农业生产到基层治理,一次次交流不仅让调研团队获得了宝贵的一手资料,也让课堂上的农业政策、乡村治理等理论知识与真实的农村实践产生了更加具体的联系。
一项政策的“最后一公里”:基层宣传让政策走进农户
调研前,考虑到部分农村老年人年龄较大、文化程度有限、数字技术使用能力相对不足,团队原本预计部分农户可能对相关政策了解有限。然而,实际走访的情况却出乎预期:无论是年近八旬的老人,还是平时较少使用智能手机的农户,大多数受访者都能够准确了解这一政策,并能够对其主要内容作出简单说明。
这一现象从一个侧面反映出基层政策宣传和信息传递的有效性。对于与土地权益、农业生产和家庭利益密切相关的政策,农户具有较强的信息需求,而村委会宣传、村民会议、广播通知以及邻里交流等渠道,则成为政策信息进入农村社会的重要途径。
政策从文件走向基层,并不是简单完成一次通知,而是需要经过基层组织的宣传、解释与落实,最终转化为农户能够理解和感知的信息。此次调研中农户较高的政策知晓度表明,当政策宣传真正深入基层,即使部分农户在数字技术和信息获取方面存在一定局限,也能够通过多元化的信息渠道及时获得与自身利益密切相关的政策信息。
这也说明,农业政策的实施效果不仅取决于政策设计本身,也与基层组织的政策传导能力密切相关。不断完善农村基层宣传体系、提高政策信息传递效率,是推动各项惠农政策落地的重要保障。
一个村庄的变化:基层治理能力成为乡村发展的重要支撑
如果说政策知晓度体现了政策传导的效果,那么不同村庄之间的差异,则进一步展现了基层治理能力对乡村发展的重要影响。
调研过程中,一些基础设施较为完善、村容村貌整洁、公共服务水平较高的村庄,其基层干部普遍对村情较为熟悉。他们不仅能够较为准确地介绍本村耕地面积、种植结构等基本情况,对于粮食补贴、耕地地力保护补贴等农业政策也掌握得较为全面,能够及时回应调研中的相关问题,并主动介绍近年来村庄的发展变化。
相比之下,在部分发展相对滞后的村庄,基层干部对相关政策的掌握程度以及对村庄整体情况的了解程度相对有限。
这种差异并不能简单理解为村庄发展水平的单一结果,却为观察基层治理提供了一个重要窗口。村干部处于连接政府与农户的重要位置,其政策理解、组织协调和服务群众能力,会影响惠农政策的落实效果,也会影响村庄公共事务管理和发展资源的整合。
乡村振兴不仅需要产业基础、资金投入和政策支持,也需要一支熟悉村情、了解政策、能够服务群众的基层干部队伍。基层治理能力的提升,可以将宏观政策更加有效地转化为村庄发展的具体行动,也能够进一步凝聚群众力量、整合村庄资源,为乡村产业发展和公共服务改善提供支撑。
从这个角度看,乡村振兴既是一项经济发展任务,也是一项基层治理能力建设工程。
从“田间地头”理解“三农”问题
田野调查的价值,不只是获得一份调查数据,更在于通过真实的农村场景理解数据背后的现实逻辑。
此次调研也进一步表明,小农户信息获取能力的局限,并不完全取决于农户自身。基层政策宣传、农业技术推广以及农村公共服务等外部条件,同样会影响农户获取信息、理解政策和参与现代农业发展的能力。
因此,推进农业现代化并不意味着简单改变农业生产方式,也需要不断完善连接政府、市场与农户的基层服务体系,让更多小农户能够更加有效地融入现代农业发展进程。
此次襄阳调研是一次走进基层的实践,也是一次理解“三农”的学习。未来,将继续关注农业生产、农村治理与农民生活中的真实问题,在更多田野实践中积累一手资料、深化专业认识,努力让青年学生的专业学习与农业农村发展的现实需求相连接,以所学所长为乡村全面振兴贡献青春力量。(作者:宁怡然)
(来源:中国农科新闻)