近一年来规范陪诊服务的政策举措密集出台 陪诊行业如何告别野蛮生长？
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近年来，陪诊从以往的小众便民跑腿服务，逐步升级为老年人、异地就医人群、都市职场人群等就医时的刚需，与此同时，如何规范陪诊服务，更好满足大众需求，也成为亟待解决的现实问题。
7月1日，上海市《关于全面推进老年助医陪诊服务的方案》正式实施，新规落地，围绕陪诊服务规范化的讨论再度升温。陪诊行业存在哪些问题，又该如何告别野蛮生长，朝着专业化、标准化、品牌化方向发展？记者对此进行了采访调查。
“我妈妈每月都会去医院复查开药，但我不可能每次都请假回武汉陪同。找陪诊也是为了自己放心，老人安心。”对于常年在上海工作的韩女士来说，陪诊是硬需求，能解决儿女异地无法陪伴的痛点，但信任成本极高。
6月30日，她在某网络平台上下单了陪诊服务，约定第二天早上8:30在医院陪同老人看病，结果对方迟到了半小时，老人独自一人完成报到、排队、缴费等事项后陪诊员匆匆赶来。
“对方解释路线不熟方向弄反了导致迟到，连路线都不提前规划，专业度可见一斑。”韩女士对此次陪诊经历很不满意。
陪诊能解决就医痛点吗？
挂号排队、缴费取药、协助检查、引导就医、陪伴安抚……这是重庆陪诊师小刘的工作日常。“服务在于陪，重点在于诊。”不久前，她陪同一位老人去医院做慢病复查，不仅全程陪同取号、候诊，还帮忙跟医生沟通病情并逐条记好医嘱。就医结束，小刘送老人上车后，又赶紧和家属联系同步就诊情况。
“现在也有不少年轻人选择陪诊服务。”小刘表示，有些检查需要有人陪同，还有一些患者容易紧张焦虑，陪诊师就充当起了“临时家人”，提供情感陪伴和专业服务。
“陪诊行业发展具备坚实的民生基础。”中国卫生法学会副会长郑雪倩表示，一方面，人口老龄化加深、数字化就医壁垒、医疗资源跨区域流动等就医痛点，催生代办、陪同的省力需求。另一方面，政策导向的催化、居民消费观念转变、心理陪伴需求提升、解决就业问题等因素拓宽服务受众，带动市场扩容。
陪诊行业快速发展，解决部分群体就医痛点的同时，各类经营、服务不规范的问题也不断暴露。今年2月，北京的杨女士就遭遇了陪诊师爽约。她通过社交平台预约了一名陪诊师陪同自己进行术后复查，没想到的是，接近约定时间仍没有接到对方信息，发消息、打电话也无人回复和接听。无奈之下，杨女士只能取消了当天的挂号。好不容易抢到的专家号只能无奈取消，这让杨女士有些崩溃。
杨女士的经历并非个例。社交平台上，不少网友发帖吐槽陪诊师服务态度差、就医环节不熟悉、缺乏专业性等问题。还有网友表示，找陪诊师如同“开盲盒”，难以辨别好坏，只能碰运气。
乱象的根源在于标准缺失
企查查数据显示，截至7月8日，国内现存陪护陪诊相关企业22.96万家。《2025中国新就业形态报告》显示，陪诊师相关职位数增速超过30%。陪诊市场如此火热，为何反而增加了消费者的选择难度，难以选择到优质的陪诊服务？
“种种乱象的根源在于制度供给滞后。”中国劳动关系学院法学院实践教学教研室主任陈成认为，陪诊师未纳入国家职业分类大典，缺乏法定身份、准入门槛和技能标准。监管主体尚未明确，卫健、民政、市场监管等部门职责边界模糊，行业准入、服务标准、收费规范等基础制度处于空白状态。
记者采访了解到，除了入驻专业陪诊机构、家政服务公司外，还有大量个体陪诊员通过社交平台和生活服务平台接单获客。记者搜索发现，仅某一社交平台涉及陪诊师的个人账号就超过了300个，其中不乏没有相关资质、从业经历的“新手”。其中一位“收费70元每小时，2小时起订”的北京陪诊师坦言自己刚接触陪诊不久，虽然没有医务工作经验，但对医院流程熟悉。
此外，对方发来的高级陪诊师证书显示的发证单位也并非官方机构。记者注意到，目前，市面上的陪诊师相关培训及证书种类繁多，颁发机构也五花八门，在互联网投诉平台，陪诊相关的投诉超过300条，其中多条投诉涉及陪诊服务培训机构虚假宣传、拒不退费等内容。一家培训机构的韩老师声称：“考一次就能过，不用备考，从报名到拿证共1000元，没有二次隐形收费。”对方还表示，“有了这个证书，你在医院门口都能接到单子，因为大家相信你。”
规范的缺失，同样也让陪诊从业者面临诸多风险和不确定性。在权益保护方面，有从业者遇到顾客享受服务后拒绝付款逃单的现象，有从业者被患者要求代签单据、垫付费用等而产生纠纷。此外，服务边界的模糊更是一大隐患。“陪诊服务与医疗行为、家政服务的界限不清晰，但实践中，一旦陪诊师开始代做医疗决策、签字，医保账号介入和管理，或涉足住院护工领域，法律风险就会急剧上升。”郑雪倩表示，侵权纠纷一旦发生，权责难以厘清，维权成本高企。
多方呼吁规范化发展
“陪诊还是需要有门槛的，比如共情能力、应变能力，不仅要熟悉医院流程，还应该懂急救和药物知识。”对于消费者韩女士来说，她希望有更专业的陪诊团队供自己选择。
“目前市场还比较混乱，一些从业者缺乏行业共识，服务质量打折扣，影响了行业秩序和口碑。”对于陪诊从业者小刘而言，她期望随着上海新规的落地，陪诊行业会逐渐走向规范化，让更多的人了解这个行业。
记者注意到，近一年来，规范陪诊服务的政策举措密集出台：民政部等8部门联合发文明确支持培育专业化陪诊助医机构，规范开展老年人陪同诊治等服务；各地方和行业组织协同一些医疗机构也在出台陪诊的规范和标准，此外，成都、上海等地已率先启动专项职业能力考核和发证工作，这些探索都在为未来的全国性立法积累经验。
在陈成看来，陪诊行业规范化发展还需多维度发力。制度层面，建立资格准入或技能等级认定，制定统一服务规范与收费标准。监管层面，明确卫健部门牵头、多部门协同的监管架构，实行平台备案管理，要求建立从业者审核、质量监控和应急处理机制。行业自律层面，建立全国性行业协会，推行合同示范文本，完善信用评价与“黑名单”制度，降低纠纷处理成本。
郑雪倩认为，要让“临时家人”从野蛮生长向标准化有序发展转型，还应开展对培训师职业的标准化岗前培训和继续教育，定期复训考核，杜绝从业者越界解读病情、代签医疗文书等违规行为。对于医院来说，应公示官方正规陪诊渠道，设置院内识别管理机制，建立违规人员黑名单，隔绝伪装陪诊的黄牛，维护院内正常就医秩序。 同时，推行全行业强制责任保险覆盖，将购买隐私侵权险、人身意外责任险作为机构备案、持证上岗的硬性条件，出现损害事故在责任认定后由保险先行赔付，降低双方赔偿纠纷风险。
（来源：中国网）
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