4.9亿元集体资产、9.12万亩资源、1130份经济合同——这既是随州市曾都区南郊街道的厚实“家底”，也对监管能力提出了严峻考验。作为典型的城乡结合区域，南郊街道下辖8个社区、13个行政村，城中村分布密集、业态结构复杂，资产类型繁杂、资金流动频繁。如何管好“钱袋子”、激活“资源池”?南郊街道以精细化监管破题，打出一套“治管结合”的组合拳，交出了亮眼答卷。
一、从“分头管”到“专人抓”，破解“谁来管”难题
过去，“三资”管理职能分散在多个部门，容易产生监管盲区。南郊街道抢抓机构改革契机，将“三资”管理职能统一划归党群服务中心，专职配备3名工作人员深耕集体“三资”监管主业。如今，南郊街道构建起“街道统筹抓总、中心专职主抓、村级落地落实”的三级联动体系，21个村(社区)实现统一归口、统一制度、统一流程、统一台账。专职专责的监管架构，从根源上解决了多头管理、责任不清的问题，彻底扭转了过去“谁都管、谁都管不到位”的被动局面，让大体量集体资产真正实现管得住、管得严、管得规范。
二、从“粗放管”到“制度管”，破解“怎么管”难题
规范资金运行管理，重在扎紧制度笼子、前移监管关口。南郊街道先后出台农村集体“三资”日常监管18项制度及专项管理办法，搭建起覆盖集体“三资”全维度的监管制度框架。聚焦资金使用这一核心风险点，细化分级审批机制，为“钱袋子”戴上“紧箍咒”：5000元至1万元开支，经村“两委”研究、理财小组审核、村负责人及包村干部审批;1万元以上严格执行“四议两公开”;5万元以上大额资金需由街道办事处主任终审签字。同步全面推行第三方代理记账，由街道统筹经费保障，年底由街道办事处、党群服务中心联合各村(社区)开展专项考核，倒逼专业服务提质增效。审批全程留痕、账目规范透明，确保每一分钱都在阳光下运行。
三、从“人工管”到“数字管”，破解“管不精”难题
面对庞杂的资产资源，传统“翻账本、跑现场”的监管方式已难以适应精细化要求。南郊街道主动拥抱数字化治理，依托湖北农村集体“三资”信息化监管平台，完成全域清产核资与账套并网，将4.9亿元资产、9.12万亩资源、1130份经济合同全部纳入数字化台账，实现集体资源矢量化统计、资产台账可视化管理。村级用工、小型工程、民主会议等事项全面上线，线上申报、线上审批、全程留痕，已累计线上审批村级用工226笔、小型工程61笔，线上公开民主会议记录203条。鼠标一点，资产分布、合同履约、资金流向尽收眼底，全覆盖、动态化、透明化的智慧监管网络，让监管效率和精准度实现质的飞跃。
四、从“闲资源”到“活资产”，破解“管不活”难题
监管既要筑牢防线，更要服务发展，在规范中促进集体资产保值增值。南郊街道设立产权交易服务站，对标省级管理办法规范各类交易行为，实行“限额以下进场备案、限额以上进场交易”分类管控模式，明确农用地流转、集体产权交易、村级工程、物资采购等进场交易标准。通过“村级提交、中心初审、武汉农交所终审”三级审核和全流程线上闭环操作，让交易在阳光下运行。2026年以来，南郊街道累计完成交易和备案项目163个，成交金额1484.54万元。沉睡的资源被唤醒，集体和农户的腰包越来越鼓。
五、从“被动查”到“主动防”，破解“管不牢”难题
守护集体家底，必须常杀“回马枪”、常敲“警示钟”。南郊街道常态化开展集体“三资”专项整治，全覆盖核查财务收支、资产管护、合同履约、项目运行等情况，建立问题台账，实行清单化管理、销号式整改。2023年以来，累计整改各类“三资”及财务问题213个，追缴违规资金约180万元。一场场动真碰硬的整治，既把风险隐患化解在萌芽状态，更将规范意识根植于基层，持续筑牢集体资产安全防线。
从“家底厚、监管难”到“管得严、盘得活”，南郊街道的实践充分印证：精细监管既是集体资产的“守护盾”，更是集体经济发展的“助推器”。
（来源：湖北农业网）
