经过多年发展，我国已经形成了一些具有影响力的县域富民产业典型，比如广西横州茉莉花产业、江苏丹阳眼镜产业、湖南邵东打火机产业等。其中，有些产业基于本地优势资源逐步发展起来，有些产业通过承接产业转移“从无到有”，有些产业经过长期积累迭代，有些产业借助数字化浪潮快速崛起，有些产业深耕国内市场，有些产业走向国际市场。这些县域富民产业兴起和发展原因各有不同，但具有以市场需求为导向、以比较优势为基础、以技术创新 为驱动、以发挥有为政府作用为保障的共性经验。这些县域富民产业发展的生动实践，为全国其他县域提供了有益借鉴（表1）。
01、立足资源禀赋，将资源优势转化为产品优势和产业优势
一些县域立足当地农业资源、生态资源、文化资源优势，通过做好“土特产”文章，将资源 优势转化为产品优势、产业优势，打造形成了特色鲜明的县域富民产业名片。比如，广西横州市是全球最大的茉莉花和茉莉花茶生产基地，茉莉花种植面积超过10万亩，茉莉花产量占世界总产量的60％以上。通过推进一二三产业融合发展，形成了茉莉花产业集群，当地超过30万花农因茉莉花增收致富。河南临颍县被誉为“中国休闲食品之都”，依托小麦、生猪等种养业资源，构建起从种植养殖、面粉加工、食品生产到研发设计、检验检测、食品包装、电商物流的完整产业链，全县休闲食品产业年产值已突破400亿元，入围河南省最具竞争力的“百亿产业集群”。浙江缙云县深入挖掘缙云烧饼的黄帝文化、饮食文化、商贸文化，做“乡愁＋产业”融合文章，大力发展烧饼全产业链，2023年全县烧饼产值达到34.8亿元，带动近5万人增收致富。上述县域的产业发展实践表明，只要适应市场需求变化，用好用活县域特色资源， 将资源优势转化为产业优势，也能培育出在全国具有重要影响力的县域富民产业集群。当然，资源优势并不必然转化为产业优势，“土特产”要变成大产业，需要选准产业发展突破口，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜开发生态旅游则搞生态旅游，探索和创新资源价值转化渠道。
02、依托地理区位，融入城市群和都市圈，发展壮大配套产业和优势特色产业
部分县域靠近大城市或都市圈，通过发挥要素成本等优势，积极对接和服务大城市发展需求，承接大城市外溢功能，实现县域富民产业的快速发展。比如，安徽南陵县曾是传统农业县，依托地处长三角腹地的区位优势，抢抓智能快递物流装备产业风口，积极发展智能物流装备产业。目前该县已经形成智能物流装备六大系统（揽收拣选、运输配送、装卸搬运、存储输送、包装加工、信息处理），快递业装备18项核心部件研发设计生产服务链全覆盖，智能分拣设备产能规模居于全国第一，智能仓储设备、末端配送设备、绿色包装产品在国内市场占有率位居前列。2021-2023年南陵县智能物流装备规上工业产值由35.3亿元增长到64.85亿元。江西信丰县立足气候资源条件，紧盯粤港澳大湾区市场，将蔬菜作为富民农业主导产业来打造，围绕蔬菜全产业链一体化发展，建设了全国蔬菜质量标准中心（赣州）分中心、粤港澳大湾区“菜篮子”产品赣州配送分中心暨冷链物流中心、赣南蔬菜配套产业园和现代化蔬 菜育苗中心产业平台。全县蔬菜年产量达到60余万吨，每天供往粤港澳地区蔬菜110吨，成为粤港澳大湾区重要的“菜篮子”生产基地。当然，与上述县域的成功实践不同，很多位于大城市周边的县域尽管有区位优势，但面临大城市的虹吸效应，发展壮大富民产业必须找准专业化定位和职能。
03、承接产业转移，打造县域特色哟是产业集群
随着我国生产力布局的调整，部分中西部县域通过承接东部产业转移，培育形成了新的县域富民产业，有力带动了县域经济发展。比如，湖南桂阳县抓住承接产业转移示范区建设机遇，积极承接广东家居产业转移，引进广东家具协会合作建设家居智造产业园，吸引东莞家具企业抱团转移，目前该县家居智造产业产品远销亚洲、欧洲、北美及非洲、拉丁美洲等新兴市场。河南夏邑县通过承接东部纺织服装产业转移，培育起全国知名的纺织服装产业集群，从一个农业县转变为“中国新兴纺织基地县”“中国棉纺织名城”，年纺纱能力320万锭，织布能力17万吨，服装加工能力1.7亿件。河南睢县积极承接东部沿海制鞋产业转移，制鞋产业从无到有、从小到大、从散到聚，形成了完整的制鞋产业链，目前该县拥有近600家制鞋企业和配套企业，年产能达3.5亿双，年产值超过150亿元，从业人员8万余人。睢县休闲运动鞋制造产业产值占国内的30％，被授予“中国制鞋产业基地”称号。从上述县域富民产业发展实践看，产业转移已经成为我国中西部县域产业发展的重要路径，但是承接产业转移并不是一“接”了之，真正要“接得稳、留得住、发展得好”，需要在提升产业配套能力建设、优化营商环境等方面下功夫。
04、融入开放格局，内外联动做大做强县域富民产业
随着我国不断深化对外开放，一些县域通过建设跨境电商平台等方式，积极推动产品走向国际市场，加速国际市场布局，为县域富民产业做大做强注入新动能。比如，被誉为“中国童车之都”的河北平乡县，按照“拓展国际市场、壮大外贸主体”思路，积极推动自行车童车产业提档升级，该县年产自行车、童车及玩具1.45亿辆（件），童车产业集群年营业收入达300亿元，占国内市场的50％、国际市场的40％，产品远销俄罗斯、英国、哈萨克斯坦、泰国等60多个国家和地区。福建南安市不是石材主产地，通过融入“一带一路”建设，大力发展石材产业，目前已经形成集矿山开采、生产加工、设计选材、工程应用、展示贸易、机械辅料等于一体的全产业链条，该市石材产量和进出口量均占全国的70％，贸易遍及140多个国家和地区。近年来，随着西部陆海新通道建设不断推进，一些中西部县域逐步从开放末梢走向开放前沿，对外货物贸易、服务贸易、跨国投资等不断增长。2013-2022 年，中西部地区外贸占全国的比重从13.5％提升至19.2％，对外投资占比从7.8％提升至14.7％。主动服务和融入“一带一路”建设，依托对外开放节点优势承接产业转移，推动产品走向国际市场，将是一些中西部县域发展富民产业的重要路径。
05、强化技术赋能，依托数字技术推动县域传统产业提质升级
随着新一代信息技术的快速发展和广泛应用，一些县域利用互联网、人工智能、大数据等新技术，改造提升传统产业，产业实现了较快发展。比如，江苏高邮市依托数字化技术，推动特色养殖提质增效，打造了“高邮鸭”等国家级地理标志产品，成为当地重要的特色富民产业。在生产环节，通过“智慧大脑”实时监测鸭舍环境指标，合理安排投放饲料，保障鸭蛋产量稳定；在销售环节，通过鼓励企业建立数字化销售渠道，拓展了产品销售市场；在服务环节，引进数字普惠金融，通过建立数字风控模型，为农户、个体工商户、新型农业经营主体进行数字信贷授信，提供数字贷款服务。目前该市仅鸭蛋生产企业就有100多家，年产鸭蛋13.5亿枚，总产值达18.5亿元。山东曹县依托短视频和直播电商，从产业结构调整、服务载体建设、直播平台对接、直播人才孵化等着手，聚力打造汉服全产业链条，成为全国最大的汉服生产基地。2023年，该县汉服网络销售额超过70亿元，占到全国40％的市场份额。县域富民产业发展实践表明，传统产业并不一定是落后产业，利用数智技术、绿色技术改造提升传统产业还有很大空间，这也是县域发展壮大富民产业的重要路径。
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来源：农业行业观察
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